江苏发布三年行动方案 全链条赋能生物医药产业创新升级

江苏省近日正式印发《促进生物医药产业高质量发展三年行动计划》，围绕产业能级跃升、智能技术融合、企业梯队建设及金融生态支撑四大维度，系统部署下一阶段重点任务，旨在加速构建具有全球影响力的生物医药产业集群。

锚定2028年发展目标，强化自主创新引领

该计划明确提出，到2028年全省生物医药产业规模与创新药械数量继续稳居全国第一方阵。通过突破关键共性技术、集聚高层次领军人才、壮大世界级龙头企业，打造若干特色鲜明的产业集聚区，推动重点产业链自主创新能力实现跨越式提升。

推动AI全场景渗透，加速研发范式变革

在人工智能与产业深度融合方面，行动计划鼓励医药龙头企业联合人工智能企业和科研院所，前瞻布局基础模型、药物研发大模型等前沿领域。重点推进AI在靶标发现、分子设计、中药组方优化、生产制造等环节的落地应用，同时发展类器官和器官芯片等新型预测模型，以缩短候选药物筛选和临床前研究周期。此外，江苏还将分层分类推进智能工厂建设，形成先进级、卓越级、领航级梯次培育体系。

梯度培育优质企业，壮大专精特新矩阵

为激发市场主体活力，江苏将实施“筑峰强链”培育计划，着力打造具备国际竞争力的制药集团和医疗器械领军企业。引导企业对标国际先进水平，开展绿色化、零碳化工厂建设。支持平台型、生态型及链主企业牵头协同研发，促进大中小企业融通共生。同时，鼓励生物医药企业深耕细分赛道，持续做强专精特新中小企业群体，力争涌现更多“小巨人”、单项冠军以及“独角兽”“瞪羚”企业。

完善产业金融生态，畅通多元资本通道

在产业生态支撑上，行动计划强化财政金融协同联动。充分发挥省级战略性新兴产业母基金的引导效应，推动生物医药专项母基金直投创新药械项目，探索省、市、县三级基金联动跟投机制。进一步扩大“苏科贷”“专精特新贷”等科技金融产品覆盖面，引导合作银行加大低息信用贷款投放。同时，优化跨境金融服务，优先支持优质企业参与高水平开放试点。政府性融资担保也将向符合科技创新的中小微企业倾斜。此外，符合条件的生物医药产业园运营主体可发行REITs、类REITs等资产证券化工具，拓宽融资渠道。