五部门联手出台新政策 力推生态环境科技投入多元化

近日，生态环境部联合其他四个中央部门正式发布《关于推动生态环境领域科技创新多元化投入的指导意见》，旨在构建一个由政府、金融机构、企业和社会多方共同参与的科技创新资金保障体系，全面提升生态环境领域的科技供给能力与成果转化水平，从而为美丽中国建设注入更强劲的科技动能。

生态环境部科技与财务司相关负责人在接受采访时表示，近年来我国在生态环境科技创新方面取得了显著进展，对污染防治攻坚战和美丽中国建设形成了有效支撑。但与此同时，当前科技创新投入仍面临资金来源单一、长期性支持机制欠缺、金融资本和社会资本参与度有限、各创新主体协同不足等现实问题。此次指导意见的出台，正是为了通过政策协同与机制创新，优化科技资源配置，破解上述瓶颈。

针对生态环境领域基础科研能力较弱、实用技术供给不足、科技成果转化不畅以及企业融资困境等长期存在的短板，指导意见设计了一套层次分明、操作性强的投入支持框架。文件围绕“强化财政引导”“丰富金融供给”和“汇聚社会资源”三大主线，系统性地提出了4项财政支持措施、3项金融创新举措以及2项社会资本动员方案。

在财政引导方面，指导意见明确将建立中央与地方联动、资金共担、协同推进的项目管理新模式，重点支持符合地方重大科技需求的国家级科技项目；同时充分发挥生态环境联合基金的引导作用，加强基础科学研究。对于具有明显区域特色、能够有效解决当地突出环境问题的地方科研项目，将按程序纳入区域科研专项管理。此外，还将加大财政对新技术推广应用的支持力度，提升科技成果落地效率。

在金融支持层面，指导意见鼓励银行、保险、证券等各类金融机构深入研究生态环境科技企业的融资特点与风险特征，量身定制更加适配的金融产品，提升金融服务的覆盖面和便利度。政策明确支持生态环境科技金融产品和服务模式的创新，并倡导探索综合化、一体化的科技金融解决方案，为科技型企业提供全生命周期资金保障。

在汇聚社会资源方面，指导意见提出要引导公益资金投向生态环境科技创新，并鼓励行业龙头企业发挥“链主”作用，联合高校、科研院所、上下游企业以及大中小企业等创新主体，共同打造产学研用深度融合的协同创新生态，形成全社会支持生态环境科技发展的强大合力。

对于政策的后续落地，生态环境部科技与财务司负责人表示，由于涉及部门多、政策跨度大、实施链条长，将重点强化统筹协调机制的建立。下一步，生态环境部将会同相关部委在重点区域、重点领域和重点任务上先行先试，坚持在实践中探索、在总结中完善，及时打通政策执行中的堵点和难点，同时加强跟踪评估与经验推广，确保各项举措落地见效。