“十五五”美丽中国建设如何推进？国新办发布会擘画新图景

8月13日，国务院新闻办在京举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，生态环境部相关负责人围绕全面推进美丽中国建设的实施路径与重点任务作出权威解读。近期印发的《美丽中国建设“十五五”规划》首次以“美丽中国建设”命名生态环境领域五年规划，标志着我国生态环保工作正从以环境治理为核心，迈向减污降碳扩绿增长协同发力的系统性变革阶段。

开局之年生态成绩单亮眼

生态环境部部长黄润秋在发布会上表示，“十五五”时期是美丽中国建设扩面提质、实现生态环境根本好转的攻坚期，直接关系到2035年美丽中国目标能否如期实现。今年1至7月，全国细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降6.2%，优良天数比例同比增加3.9个百分点；地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例达86.5%，同比提升2.4个百分点。同时，长江、黄河干流水质继续稳定在Ⅱ类，6000多处群众身边小微水体污染问题得到排查治理。截至7月底，全国碳排放权交易市场累计成交量突破9.3亿吨，绿色低碳转型与低成本降碳实现良性互动。

黄润秋强调，下一阶段推动美丽中国建设，要更加注重环保为民、源头治理、改革创新与全民参与，持续增进民生生态福祉，凝聚全社会共建合力。

聚焦“五个重点” 决胜碳达峰

生态环境部副部长李高介绍，今年上半年全国煤电发电量占比首次低于50%，这是我国能源结构深度优化的重要里程碑。面向“十五五”碳达峰决胜期，应对气候变化工作将围绕“五个重点”展开：一是实施碳排放总量和强度双控，推动重点领域绿色低碳转型；二是将全国碳市场覆盖范围从发电、钢铁、水泥、铝冶炼扩展至石化、化工等高排放行业，实现对全国约80%二氧化碳排放的有效管控；三是完善碳排放统计核算体系，加快碳足迹标准建设与国际互认；四是提升气候韧性，推进气候适应型社会建设；五是深化应对气候变化国际合作，为全球气候治理贡献中国方案。

数智赋能 环境监管迈向精准化

生态环境部副部长、国家核安全局局长董保同表示，“十五五”期间将聚焦监测与执法两大领域，全面推进数智化转型。到2030年，国家生态环境监测网重点业务领域人工参与度将下降70%，效率提升5倍以上；大气、水等领域将实施数智化升级工程，人工智能预测模型将助力全国72小时PM2.5超标天预报准确率提升至80%以上。环境执法方面，将构建“问题发现—预警—处置”全流程智慧执法体系，利用大数据分析精准锁定问题线索，大幅减少低效现场检查，推动执法模式从“粗放监管”向“精准治理”转变，在提升监管效能的同时最大限度减少对企业正常经营的干扰。

从顶层规划到具体行动，从降碳增汇到数智赋能，“十五五”美丽中国建设的路线图愈发清晰。正如发布会传递的信号，建设美丽中国不仅是生态环境部门的职责，更需全社会携手同行，将宏伟蓝图一步步变成美好现实。