四部门联合发布新规：集成电路与工业母机企业资产交换享税收递延优惠

近日，财政部携手其他三个中央部门联合发布了一项针对集成电路企业和工业母机企业的所得税优惠政策，该政策聚焦于非货币性资产交换环节，执行期限为2026年1月1日至2028年12月31日。这一举措旨在通过税收调节手段，进一步支持关键产业的技术升级与资源配置优化。

何为非货币性资产及其交换？

根据公告界定，非货币性资产指的是除现金、银行存款、应收账款、应收票据以及持有至到期的债券投资等货币性项目之外的其他资产。而非货币性资产交换，则是指企业之间以这类资产进行互换的交易行为。中央财经大学财税学院教授白彦锋解读称，此类资产通常涵盖生产设备、技术专利、股权及知识产权等，这些是企业核心竞争力的重要载体，也是推动产业高质量发展的“硬核资产”。

新规核心内容解读

此次政策调整的关键在于：符合条件的集成电路企业和工业母机企业，若在2026年至2028年间发生非货币性资产交换，并据此确认了资产交换所得，可申请将该所得在不超过5年的期限内，按年度均匀分摊至应纳税所得额中，进而按照现行税法规定计算缴纳企业所得税。但需注意，企业在资产交换过程中产生的损失，则不允许采用分期确认的方式处理。

白彦锋指出，这项优惠政策的实质是一种递延纳税安排。它能够有效减轻企业在资产置换环节的即时税负压力，从而鼓励企业更积极地开展资产优化与整合，提升资产利用效率，为技术迭代和产业升级创造更有利的财税环境。

对相关产业的影响分析

集成电路与工业母机是目前我国培育新质生产力的重点方向。白彦锋认为，此次税收优惠政策的出台，为相关企业提供了清晰且稳定的所得税优惠预期，有助于激发企业加大技术投入和设备更新的积极性，进而为“十五五”期间相关产业的高质量发展奠定坚实的制度基础。这一政策信号也将引导更多社会资本聚焦关键核心技术领域，助力产业链供应链自主可控水平的提升。